เป็นเรื่องปกติที่บางคนจะขอให้ศาลฎีกาสหรัฐทบทวนคำตัดสินข้อใดข้อหนึ่ง เป็นเรื่องยากมากที่จะเกิดขึ้นเกือบจะในทันทีหลังจากที่คำวินิจฉัยมีขึ้น แต่ในช่วงสองปีที่ศาลมีคำตัดสินในคดีสำคัญเกี่ยวกับสิทธิของชนพื้นเมืองอเมริกัน รัฐโอคลาโฮมาได้ร้องขอมากกว่า 40ครั้ง
เจ้าหน้าที่ของรัฐยังปฏิเสธที่จะร่วมมือกับผู้นำชนเผ่าหลายครั้งเพื่อให้ปฏิบัติตามคำตัดสิน ซึ่งออกในปี 2020 และรู้จักกันในชื่อMcGirt v. Oklahoma อย่างไรก็ตาม รัฐบาลท้องถิ่นยังคงร่วมมือกับชนเผ่าต่างๆ และแสดงให้เห็นว่าการพิจารณาคดีสามารถช่วยสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลของชนเผ่ากับเพื่อนบ้านได้อย่างไร
ในการพิจารณาคดีของ McGirt ศาลฎีกาถือว่าส่วนใหญ่ของโอกลาโฮมาตะวันออกเป็นประเทศของอินเดียภายใต้เงื่อนไขของสนธิสัญญาปี 1833 ระหว่างรัฐบาลสหรัฐฯ และ Muscogee Creek Nation ตามสนธิสัญญาดังกล่าวและกฎหมายของรัฐบาลกลางปี 1885 การพิจารณาคดีอย่างมีประสิทธิภาพหมายความว่ารัฐโอคลาโฮมาไม่สามารถดำเนินคดีกับอาชญากรรมที่กระทำโดยหรือต่อชาวอเมริกันอินเดียนที่นั่น เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางและชนเผ่าเท่านั้นที่สามารถดำเนินคดีเหล่านี้ได้
นับตั้งแต่การพิจารณาคดีดังกล่าว ศาลรัฐบาลกลางได้ตัดสินว่าดินแดนในโอคลาโฮมาซึ่งมีชนเผ่าเพิ่มเติมอีกห้าเผ่า ได้แก่ ชนเชอโรคี ชอคทอว์ เนชั่นเซมิโนล เนชั่นชิคกาซอว์ และควาพาว์ ยังคงเป็นประเทศอเมริกันอินเดียนและอยู่ภายใต้การปกครองของสหพันธรัฐและชนเผ่า เขตอำนาจศาลภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2428 ภายใต้การตัดสินใจเหล่านี้ประมาณ 43% ของโอคลาโฮมาเป็นประเทศในอินเดีย
การตัดสินของศาลเหล่านี้ร่วมกันได้ปิดช่องโหว่ทางกฎหมายที่สำคัญ ก่อนการพิจารณาคดีเหล่านี้ ผู้ต้องสงสัยอาชญากรในโอคลาโฮมาตะวันออกมักหลีกเลี่ยงการดำเนินคดี เนื่องจากตำรวจไม่เห็นด้วยว่ารัฐบาลของรัฐ ชนเผ่า หรือรัฐบาลกลางมีอำนาจเหนือดินแดนที่เกิดอาชญากรรม
ศาลฎีกาได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าบางพื้นที่เป็นที่ดินของชนเผ่า ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลทางอาญาของรัฐบาลกลางและทางอาญาของชนเผ่า ซึ่งทำให้ยากขึ้นสำหรับผู้ถูกกล่าวหาว่าเป็นอาชญากรที่จะหลีกเลี่ยงการดำเนินคดี เนื่องจากขณะนี้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนคนทั่วไปทราบอย่างแน่ชัดว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางและชนเผ่าสามารถดำเนินคดีกับอาชญากรรมเหล่านี้ได้
ความต้านทานของรัฐ
ผู้ว่าการรัฐโอคลาโฮมาและอัยการสูงสุดได้ต่อต้านการพิจารณาคดีของ McGirt และได้อ้างสิทธิ์หลายครั้งว่าการตัดสินใจดังกล่าวเป็นอันตรายต่อรัฐ
พวกเขาโต้แย้งว่าได้บ่อนทำลายความปลอดภัยสาธารณะ เพราะมันนำไปสู่การปล่อยตัวอาชญากรหลายพันคนจากเรือนจำของรัฐ
อย่างไรก็ตาม คนส่วนใหญ่ได้รับการปล่อยตัวจากการควบคุมตัวของรัฐหลังจากการตัดสินของ McGirt ถูกตั้งข้อหาในศาลรัฐบาลกลางหรือศาลชนเผ่า Jimcy McGirt ซึ่งมีชื่อในคดีของศาลฎีกาได้รับการพิจารณาและตัดสินลงโทษในศาลรัฐบาลกลางในการล่วงละเมิดทางเพศเด็กหญิงอายุ 4 ขวบ ตอนนี้เขารับโทษจำคุกตลอดชีวิตโดยไม่มีทัณฑ์บนในเรือนจำกลาง
เจ้าหน้าที่ของรัฐยังโต้แย้งด้วยว่าการตัดสินใจของ McGirt ขู่ว่าจะทำให้รัฐต้องเสียรายได้ภาษีหลายล้านดอลลาร์จากรายได้และภาษีการขายของพลเมืองชนเผ่าในโอคลาโฮมาตะวันออก ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีโต้แย้งว่ารัฐได้พูดเกินจริงถึงความกังวลเนื่องจากที่ดินส่วนใหญ่ในโอคลาโฮมาตะวันออกเป็นของผู้ที่ไม่ใช่ชาวอเมริกันพื้นเมืองและรัฐยังคงต้องเสียภาษี
ขอกลับรายการ
จากการอ้างสิทธิ์เหล่านี้ เจ้าหน้าที่ของรัฐได้ขอให้ศาลฎีกาทบทวนคำตัดสินซ้ำแล้วซ้ำเล่า และถูกปฏิเสธมากกว่า 30ครั้ง ในความพยายามดังกล่าว ในเดือนมกราคม 2022 ศาลปฏิเสธที่จะรับฟังคดีที่จะนำคำตัดสินของ McGirt ไปใช้กับความเชื่อมั่นที่สิ้นสุด ณ เวลาที่มีการตัดสินใจของ McGirt จำเลยที่มีคำตัดสินลงโทษขั้นสุดท้ายจะไม่สามารถท้าทายพวกเขาได้และจะรับโทษในเรือนจำของรัฐโอคลาโฮมา
ศาลฎีกาเห็นพ้องที่จะพิจารณาว่ารัฐโอคลาโฮมาควรมีอำนาจในการดำเนินคดีกับผู้ที่ไม่ใช่ชาวอินเดียที่ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมต่อชาวอินเดียนแดงในประเทศอินเดียหรือไม่ แต่ปฏิเสธที่จะทบทวนการถือครองใน McGirt การพิจารณาคดีใด ๆ ในกรณีนั้นอาจปรับการตัดสินใจของ McGirt แต่ไม่สามารถพลิกกลับได้
เลิกงานกันแล้ว
นอกเหนือจากการขอให้ศาลฎีกายกเลิกตัวเองแล้ว โอคลาโฮมาเพียงแค่หยุดแสวงหาความสัมพันธ์ในการทำงานที่มีประสิทธิผลกับรัฐบาลของชนเผ่า
ในอดีต โอคลาโฮมามีข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับรัฐบาลชนเผ่า ตัวอย่างเช่น ชาวเชอโรกีและช็อกทอว์ต่างก็กล่าวว่าพวกเขามีสิทธิตามสนธิสัญญาในการล่าสัตว์และจับปลาในดินแดนสงวนของตนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐ แต่ตั้งแต่ปี 2559 พวกเขาได้เจรจาข้อตกลงเพื่อจ่ายค่าใบอนุญาตล่าสัตว์และตกปลาที่รัฐออกให้สำหรับชาวเผ่าเพื่อใช้บนที่ดินของชนเผ่า พวกเขายินดีที่จะทำข้อตกลงเหล่านั้นต่อไปแม้หลังจากที่คำตัดสินของ McGirt แนะนำว่าภายใต้สนธิสัญญากับรัฐบาลกลางรัฐไม่มีอำนาจในการล่าสัตว์และตกปลาในที่ดินของพวกเขา
ผู้ว่าการรัฐโอคลาโฮมา Kevin Stitt เฉลิมฉลองการต่ออายุข้อตกลงในปี 2020 แต่ปฏิเสธที่จะขยายข้อตกลงไปจนถึงปี 2022 เขาอ้างว่าข้อตกลงดังกล่าวให้การปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมต่อพลเมืองของชนเผ่า เนื่องจากรัฐบาลชนเผ่าได้จ่ายอัตราส่วนลดจำนวนมากสำหรับใบอนุญาต รัฐจะสูญเสีย38 ล้านดอลลาร์หากไม่ต่ออายุข้อตกลง
อย่างไรก็ตาม ผู้คุมเกมของรัฐจะยังคงได้รับอนุญาตให้บังคับใช้ข้อบังคับการล่าสัตว์บนที่ดินของชนเผ่าภายใต้ข้อตกลงแยกต่างหากที่ลงนามในปี 2020 เมื่อฤดูกาลล่าสัตว์และตกปลาเริ่มต้นขึ้น จะต้องคอยดูกันต่อไปว่ารัฐจะพยายามดำเนินคดีกับสมาชิกชนเผ่าที่ล่าสัตว์และตกปลาบน การจองที่ดินโดยไม่มีใบอนุญาตของรัฐ
รัฐโอคลาโฮมายังได้พยายามจำกัดความสามารถของรัฐบาลชนเผ่าในการควบคุมสิ่งแวดล้อมบนที่ดินของชนเผ่าโดยขอให้ผู้ดูแลระบบของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐฯ อนุญาตให้รัฐดำเนินการโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศชนเผ่าต่อไป กฎหมายสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางรับรองสิทธิของรัฐบาลชนเผ่าในการกำหนดและดำเนินการตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงคุณภาพน้ำและอากาศในที่ดินของตน การกระทำของโอคลาโฮมาพยายามที่จะป้องกันสิ่งนี้
แนวทางการทำงานร่วมกันมากขึ้น
แม้จะมีความพยายามของรัฐโอคลาโฮมาเพื่อทำให้รัฐบาลชนเผ่าและสิทธิตามสนธิสัญญาของพวกเขาเสื่อมเสีย การตัดสินใจของ McGirt ได้ส่งเสริมสหพันธ์แบบร่วมมือกันหรือการแบ่งปันความรับผิดชอบระหว่างรัฐบาลต่างๆ ในการทำงานร่วมกันเพื่อปกครองผู้คนในระดับท้องถิ่น
รัฐบาลท้องถิ่นได้ร่วมมือกับชนเผ่าต่างๆ และสร้างความสัมพันธ์ที่มีอยู่ก่อนเพื่อดำเนินการตามการตัดสินใจของ McGirt รัฐบาลชนเผ่าได้ตอบสนองต่อการตัดสินใจโดยเพิ่มงบประมาณการบังคับใช้กฎหมาย จ้างเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยสาธารณะเพิ่มเติม ดำเนินคดีทนายความและผู้พิพากษา และปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญา
Choctaw Public Safetyได้ว่าจ้างเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพิ่มอีก 30 คน The Cherokee Nation, Muscogee Nation และ Choctaw Nation ได้ลงนามในข้อตกลงข้ามพรมแดนกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารความปลอดภัยสาธารณะเป็นไปอย่างราบรื่น ข้อตกลงเหล่านี้อนุญาตให้เจ้าหน้าที่เทศบาลทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ของชนเผ่าและในทางกลับกันในพื้นที่เฉพาะ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของท้องถิ่นและชนเผ่า
[ ทำความเข้าใจพัฒนาการทางการเมืองที่สำคัญ ในแต่ละสัปดาห์ สมัครรับจดหมายข่าวการเมืองของ The Conversation ]
เชอโรคีเนชั่นได้ลงนามในข้อตกลงกับเทศบาล 13 แห่งเพื่อจัดการกับค่าปรับสำหรับการอ้างอิงการจราจร การพิจารณาคดีของ McGirt ชี้แจงว่ารัฐบาลชนเผ่าควรได้รับเงินแทนเมือง ภายใต้ข้อตกลง Cherokee Nation จะบริจาคค่าปรับจราจรเกือบทั้งหมดให้กับรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อให้พวกเขาสามารถดำเนินการบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่นต่อไปได้ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นชื่นชมความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นกับรัฐบาลชนเผ่า
ชนเผ่าและรัฐบาลท้องถิ่นกำลังแสดงให้เห็นถึงตัวอย่างของความร่วมมือที่รัฐสามารถมีส่วนร่วมได้ รัฐบาลชนเผ่าได้แสดงความเต็มใจที่จะทำงานร่วมกับรัฐโอคลาโฮมา และยอมรับว่าพวกเขามีส่วนได้ส่วนเสียร่วมกันในการจัดหาให้พลเมืองของตน โดยการขัดขืนการตัดสินใจของ McGirt เจ้าหน้าที่ของรัฐขาดโอกาสในการสร้างความเชื่อมโยง และปรับปรุงบริการของรัฐบาลให้กับทุกคนที่อาศัยอยู่ในโอคลาโฮมา
